Правозащитникам не разрешают выехать из Узбекистана

Воскресенье, 22 Февраля 2015

Узбекские власти препятствуют выезду представителей «Правозащитного альянса» (ПАУ) в Южную Корею на церемонию получения престижной премии «Справедливости и мира». Делается это старым испытанным способом – им не дают выездные визы.

Руководитель ПАУ Елена Урлаева в феврале несколько раз выходила на пикеты, требуя разрешить выезд за рубеж ей и ее товарищам - Шухрату Рустамову, Малохат Эшанкуловой, Уктаму Пардаеву и Аделаиде Ким. Однако результатов пока нет.

Приглашение в Сеул

О том, что они стали номинантами премии, Елена Урлаева узнала в конце прошлого года, когда получила письмо из южнокорейского фонда «Справедливости и мира» имени Тжи Хак-Суна (Tji Hak-Soon), являющегося ее учредителем. Дирекция фонда приглашала Елену, как руководителя «Правозащитного альянса Узбекистана» в Сеул для вручения премии, которое должно состояться 11 марта

Лидер ПАУ Елена Урлаева

Лидер ПАУ Елена Урлаева

«Мы тронуты вашей правозащитной деятельностью, включая работу в области искоренения принудительного и детского труда», - говорилось в письме корейских коллег.

Елена подала документы на получение так называемой выездной визы - стикера, без которого невозможно выехать из Узбекистана в дальнее зарубежье. И у нее сразу же возникли проблемы.

На стадии проверки

В Отдел въезда, выезда и гражданства (ОВВиГ) Мирзо-Улугбекского района Ташкента Елена обратилась еще 24 декабря. Она была уверена, что выездную визу ей дадут без проблем: прежде она беспрепятственно выезжала за рубеж. Однако давно минуло 15 рабочих дней, которые по законодательству положены для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения, а вопрос до сих пор висит в воздухе.

Тревогу Елена забила 20 января - в этот день, на вопрос, почему задерживается выдача визы, ей ответили, что это «секретная информация». Тогда она соорудила плакат с надписью «Требую выездную визу» и вышла на пикет к зданию Мирзо-Улугбекского ОВВиГ, а, чтобы привлечь к себе больше внимания, стала свистеть в милицейский свисток.

Как она рассказала, вскоре ее пригласил в свой кабинет начальник ОВВиГ Фаррух Муминов и посоветовал написать заявление на его имя - мол, в течение 15 дней он даст письменный ответ, в котором сообщит причины задержки с выдачей выездной визы.

Обещанный ответ оказался кратким сообщением о том, что анкета заявительницы «находится в стадии рассмотрения». Такая размытая формулировка Урлаеву не устроила, в результате чего в феврале она провела еще три пикета, в том числе возле здания «Аппарата президента». Но никакого реального результата они не дали. В Мирзо-Улугбекском ОВВиГ, куда Елена регулярно заглядывает, ей неизменно отвечают, что ее документы находятся «на проверке».

- Думаю, нам умышленно хотят сорвать вручение премии, - говорит Елена Урлаева. - Причина проста: все прекрасно знают, что на этом мероприятии в Сеуле речь так или иначе пойдет о принудительном труде. А Южную Корею в Узбекистане представляют многие фирмы, в том числе связанные с хлопковым сектором. Чтобы не возникло ненужного международного скандала, власти Узбекистана и пытаются помешать поездке.

Урлаева рассказала, что фонд «Справедливости и мира» уже приобрел билеты на 10 марта и забронировал места в гостинице. Правда, в посольстве Южной Кореи, куда она обратилась в начале февраля, ей отказали в помощи, посоветовав обратиться в МИД Узбекистана. Зато откликнулся «Узбекско-немецкий форум по правам человека», который разослал письма в посольства ряда других стран в Узбекистане с просьбой оказать содействие правозащитникам в получении выездных виз.

«Челночить» нельзя

Вместе с Урлаевой в Сеул пригласили и ее заместителя - Шухрата Рустамова. Но ему рассчитывать на эту поездку бесполезно - за получение выездной визы он борется еще с 2012-го года. Хотя обратился за стикером не в правозащитных, а в чисто бытовых целях.

Как рассказывает Рустамов, после того, как его несправедливо уволили из армии, он перепробовал много профессий - был плотником, столяром, жестянщиком, стекольщиком. А в 2012-ом году, когда вышел на пенсию, друзья предложили ему заняться доходным «челночным» бизнесом - ездить в Китай за товаром. Для этого был нужен сущий пустяк - получить китайскую визу, которую охотно дают всем коммерсантам.

Однако сначала надо было поставить в паспорт заветный стикер. По словам Рустамова, начальник ОВВиГ Шайхантохурского района столицы предложил ему уплатить в кассу сразу две пошлины - за биометрический паспорт и за выездную визу. Мол, он получит все сразу. Паспорт правозащитник, действительно получил, и точно в срок. А вот выездной визы у него нет до сих пор.

Правозащитники Аликул Сарымсаков и Шухрат Рустамов

Правозащитники Аликул Сарымсаков и Шухрат Рустамов

Как один из самых юридически «подкованных» правозащитников, Рустамов стал писать жалобы, строго соблюдая инстанции. Сначала написал в районный ОВВиГ, откуда в марте 2013 года получил категоричный ответ, где говорилось, что его заявление «изучено надлежащим образом» и выезд Рустамова за границу признан «нецелесообразным».

Потом он отправил жалобу в городской отдел въезда и выезда, затем в республиканский. Обращался и в прокуратуру. Но это не помогло. В результате, исчерпав все законные возможности, он стал писать жалобы на имя президента Каримова. Отправил их уже восемь штук, однако никакого результата нет.

При этом, в соответствии с принятыми поправками к законодательству, сотрудники ОВВиГ  не обязаны указывать причины отказа, а сам отказ обжалованию не подлежит.

- Не пускают за границу из-за моей правозащитной деятельности, - считает Рустамов. - Я у чиновников, как заноза в заднице. Они боятся, что за рубежом я могу предоставить в ООН обширную информацию о состоянии прав человека в Узбекистане.      

Кто кого обманул?

Председатель Джизакского областного комитета «Независимой организации по правам человека Узбекистана» Уктам Пардаев тоже считает, что его не хотят выпускать за рубеж из-за активной правозащитной деятельности. В конце прошлого года его пригласили на тренинг за границу, что побудило Уктама 3 января подать документы в ОВВиГ управления милиции Джизакской области.

Здесь не стали тянуть резину и сразу официально отказали в праве на выезд. Пардаева обвинили в обмане - мол, он указал в анкете неверные сведения. Написал, что нигде не работает, а в действительности  работает в правозащитной организации.

Правозащитник Уктам Пардаев

Правозащитник Уктам Пардаев

- На самом деле обманули меня, - возмущается Уктам. - Когда я писал анкету, то вопроса о работе там вообще не видел, поэтому, соответственно, на него и не ответил. Последние листы анкеты, где указано, что я безработный, написаны не моим почерком!..

Он рассказал, что попытался доказать это начальнику Джизакского ОВВиГ Даврону Новчаеву, но тот по поводу почерка сказал так: «Твой, не твой, какая разница!» И оставил в силе решение об отказе в выездной визе на шесть месяцев - до июля текущего года.

В итоге правозащитник 16 февраля подал заявление в гражданский суд города Джизака.

«Против власти? Сиди дома!..»

По словам независимой журналистки Малохат Эшанкуловой, за выездной визой она обратилась в 2010 году, когда выступила с разоблачениями нарушений закона на государственном телевидении Узбекистана, и ее стали приглашать за рубеж на разные семинары и тренинги. В 1998 году она уже побывала в Индии, тогда оформила документы быстро и без проблем. Но в этот раз ей отказали, причем без всяких объяснений.

- Я еще дважды - в 2011 и 2012 годах подавала заявления на выезд, каждый раз платила госпошлину, - говорит Малохат. - Но каждый раз мне отказывали.

Журналист и правозащитник Малохат Эшанкулова

Журналист и правозащитник Малохат Эшанкулова

Как рассказывает журналистка, тогда она написала жалобу в ОВВиГ Ташкентской области (она прописана в Зангиатинском районе). Ее заказное письмо вернулась обратно с пометкой «отдел кадров в отпуске». Она отправила жалобу еще раз. ОВВиГ, к ее удивлению, ответил, причем весьма обстоятельно. В письме сообщалось, что Эшанкулова находится под временным надзором МВД и по поводу выездной визы ей следует обращаться именно туда. Малохат написала жалобу в МВД, но ответа так и не получила.

Упорная Эшанкулова подавала документы на выезд еще два раза - в 2013-м и в 2014-м годах. Но все оказалось бесполезным. После ее жалобы в МВД судоисполнитель Зангиатинского района принял постановление, официально запрещающее Малохат выезжать за пределы Узбекистана из-за невыплаченных штрафов за пикеты.

Денег на выплату огромных штрафов у Эшанкуловой нет, поэтому выехать она больше не пытается и даже не пишет жалоб, считая это бесполезным. Как ей признались в ОВВиГ, она - в «черном списке».

Кому-то везет

В то же время, проводя пикеты, Урлаева, возможно, поторопилась включить в список «отказников» свою ближайшую соратницу по «Правозащитному альянсу» Аделаиду Ким.

По словам последней, ей очень повезло. В ноябре прошлого года она хотела поменять свой паспорт на новый биометрический. Но в ОВВиГ Мирзо-Улугбекского района ей сказали, что во избежание «толкучки» распределяют очередь по месяцам, а потому могут ее записать только на апрель следующего года. Аделаиде тогда было все равно, и она согласилась.

Правозащитник Аделаида Ким

Правозащитник Аделаида Ким

Но в начале 2015-го к ней обратилась Елена Урлаева с просьбой срочно оформить выездную визу, чтобы заменить в готовящейся поездке в Сеул Шухрата Рустамова, которому, скорее всего, подобную визу не дадут.

- Шестого января я пошла к начальнику отдела вьезда-выезда Мирзо-Улугбекского района, сказала, что мне срочно нужно получить новый паспорт, - рассказывает Ким. - Начальник дал разрешение в тот же день. А уже через неделю мне позвонили по телефону и сказали, что паспорт готов. 21 января я отдала новый паспорт на оформление визы, и ее мне дали точно в срок - 13 февраля.

Поторопились и некоторые зарубежные правозащитные организации, включив в список «отказников» джизакского правозащитника и фермера Аликула Сарымсакова. Документы на получение выездной визы у него приняли, определенный законом срок на рассмотрение заявления еще не истек. Сарымсакова пригласили в Германию на тренинг фермеров, так что, не исключено, что выездной стикер в паспорте ему тоже поставят.

Про кого забыли

В то же время в этом году начались проблемы с визой и у ангренского правозащитника Дмитрия Тихонова, который не раз бывал за рубежом и два года назад получил разрешение на выезд без всяких препятствий.

Правозащитники Владимир Хусаинов и Дмитрий Тихонов

Правозащитники Владимир Хусаинов и Дмитрий Тихонов

- Хочу еще раз навестить брата в Берлине, поэтому 15 января подал документы в ОВВиГ Ташкентской области, - рассказывает Дмитрий. - Ровно через месяц, уверенный, что визу мне уже дали, приехал за паспортом. Но мне сказали, что комиссия еще не вынесла решение по моему вопросу. И за ответом надо приехать еще через две недели.

Почему с получением выездной визы происходит такая задержка, Дмитрию остается только гадать.

Елена Урлаева планирует включить Тихонова в составляемый ею список «отказников», с которым она готовится выйти на новые пикеты. Борьба за получение правозащитниками выездных виз, давно отмененных почти во всех странах, продолжается.

 


Соб. инф.


Консоль отладки Joomla!

Сессия

Результаты профилирования

Использование памяти

Запросы к базе данных